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重长远发展物流企业应及时对接规划

发布时间:2021-10-20 11:09:54 阅读: 来源:开袋机厂家

重长远发展 物流企业应及时对接《规划》

重长远发展 物流企业应及时对接《规划》 MBAChina 2009年3月10日,国务院以国发(2009)8号文发布了《物流业调整和振兴规划》。这是我国出台的第一个物流业专项规划,也是十大产业中唯一的服务业规划,能够列入其中,表明党中央、国务院对物流业发展的重视,也体现了我国宏观经济政策的成熟。 《规划》出台水到渠成 第一,这是我国物流业深入发展的必然结果。从1978年物流概念引进以来,直到2006年国家十一五规划确立产业地位,我国物流业有了很大发展,对经济社会的贡献越来越大。例如,2008年,我国物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%;物流业每增加6.06个百分点,就可以带动服务业增加一个百分点。又如,目前我国物流业现有从业人员约2000万人;物流业每增加一个百分点,就可以新增10万个就业岗位。以上数据表明,物流业是国民经济的重要支撑,是调整结构的重要手段,是提高效益的重要途径,是扩大就业的重要渠道。 我国物流业虽然发展较快,但许多深层次的矛盾和问题尚未解决。“大而全”“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍,社会化的物流需求不足。总体来看,我国物流业运作模式粗放,运行效率低下,还不能够适应经济平稳较快发展的需要。 第二,这是实施促进经济平稳较快发展一揽子计划的客观需要。这次列入调整振兴的十大产业中,九大产业涉及能源、原材料和制造业,物流业是惟一的生产性服务业。各个产业本身、产业与产业之间,产品与国内外市场的联系,都要以物流为支撑和纽带。把物流业列入十大产业,有利于形成完整的产业链和供应链,从整体上提高我国产业竞争力。 第三,这是各有关方面七年来艰苦工作奠定的良好基础。早在2002年,当时的国家计委和国家经贸委就开始物流规划的研究制定工作。中国物流与采购联合会受政府部门委托,组织有关的企业和专家参与了调查研究、文本起草、修订论证等相关工作。 随着产业发展的逐步成熟和规划文本的不断完善,到2008年四季度,国家发改委才将反复修改的规划草案提交国务院审议。历时七年,凝聚了行业希望与智慧的物流业规划提交之际,正赶上国家产业调整振兴规划制定出台的有利时机。因此,物流业能够跻身十大产业调整振兴规划,既有当前特殊形势的需要,也是物流业长远发展的要求。 #p#分页标题#e# 《规划》偏重长远发展方向 国务院发布的《物流业调整和振兴规划》共分6大部分:发展现状与面临的形势,指导思想、原则和目标,主要任务,重点工程,政策措施和规划实施。分设33个小标题、94个自然段、共11332字。这个规划虽然也在题目中冠以“振兴”的字眼,但更偏重于指出长远的发展方向,是我国物流业发展的行动纲领和施工草图。 《规划》通篇贯穿了一条主线。那就是在“指导思想”中提出的“建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展”。在“规划目标”中也提出,“初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系”。这是我国物流业自身发展的必然要求,也是服务和支撑其他产业的调整与发展,促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力的需要。 《规划》的核心内容可以归纳为五个要点。围绕“建立现代物流服务体系”这样一条主线,《规划》在第三部分提出了“十项主要任务”,第四部分提出了“九大重点工程”,第五部分提出了“九条保障措施”。 笔者把这“28条”归纳为五个要点,这就是:扩大物流市场需求、支持物流企业发展、优化基础设施布局、加强行业基础工作和改善物流政策环境;也可以把这5个要点理解为“现代物流服务体系”的基本框架。 物流企业如何落实《规划》 《规划》为物流业发展提供了前所未有的机遇,物流企业要根据自己的实际,做好《规划》的对接和落实工作。 一是与《规划》的指导思想对接。《规划》提出的指导思想是:按照保增长、扩内需、调结构的总体部署,以应对国际金融危机对我国经济的影响为切入点,以改革开放为动力,以先进技术为支撑,以物流一体化和信息化为主线,积极营造有利于物流业发展的政策环境,加快发展现代物流业,建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展,为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。学习《规划》重在领会精神实质,我们要把思想统一到《规划》的指导思想上来。 二是与《规划》的区域布局对接。《规划》提出要重点发展九大物流区域,建设十大物流通道,确定了21个全国性物流节点城市和17个区域性物流节点城市,形成全国性、区域性和地区性物流中心和三级物流节点城市网络,优化物流业的区域布局。这是《规划》区域布局的重点,也应该成为物流企业经营发展的重点区域。#p#分页标题#e# 三是与《规划》的重点领域对接。《规划》提出“推动重点领域物流发展”,实际上确定了10个重点领域:石油、煤炭和重要矿产品物流;粮食、棉花物流;农产品、农资和农村日用消费品物流;城市统一配送;医药物流;化学危险品物流;汽车综合物流服务;回收物流和绿色物流;邮政物流;应急物流等。这是《规划》提出的重点领域,也应该成为物流企业考虑的经营重点。 四是与《规划》的九大工程对接。《规划》提出了物流业发展的九大重点工程:多式联运、转运设施工程;物流园区工程;城市配送工程;大宗商品和农村物流工程;制造业与物流业联动发展工程;物流标准和技术推广工程;物流公共信息平台工程;物流科技攻关工程;应急物流工程。这些工程一定会成为国家重点支持的工程,物流企业要积极参与建设。 五是与地方和部门的工作方案和配套政策对接。国发(2009)8号文要求,各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施,结合当地实际抓紧制定具体工作方案,切实抓好组织实施。国务院各有关部门要根据《规划》明确的任务分工和工作要求,加强调查研究,尽快制定和完善各项配套政策措施,切实加强对《规划》实施的指导和支持。 当前,各地区、各部门正在按照国务院文件的要求,制定具体的工作方案和配套政策。相对于《规划》来说,这些方案和政策更有针对性和操作性,物流企业要予以极大关注。力争在政府的重视与支持下,经过业内人士的不懈努力,把《物流业调整和振兴规划》落到实处。

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